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    “十三五”电力节能减排展望

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    浏览:- 发布日期:2016-11-30 10:44:00【

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    电力节能减排工作取得历史性跨越

    “十一五”以来,电力行业按照国家统一要求和部署,通过结构调整、技术创新和改造、科学管理等措施,电力行业能耗水平、污染物控制水平等都已达到世界先进水平。


    节能低碳发展方面

    截至2014年底,非化石能源装机容量占总装机容量的32.6%,比2005年增长8.4个百分点;发电量占总发电量的24.57%,比2005年增长6.5个百分点?;鸬绯Ч┑缑汉拇?978年的471克/千瓦时降至2014年的319克/千瓦时,单位供电量燃料消耗率下降了48%,达到世界先进水平。2014年,单位火电发电量二氧化碳排放约855克/千瓦时,比2005年降低18.4%;单位发电量二氧化碳排放约645克/千瓦时,比2005年降低24.8%。以2005年为基准年,2006~2014年,电力行业通过发展非化石能源、降低供电煤耗和降低线损率等措施,累计减少二氧化碳排放约60亿吨,有效减缓了电力二氧化碳排放总量增长率。

    污染物控制方面

    截至2014年底,非化石能源装机容量占总装机容量的32.6%,比2005年增长8.4个百分点;发电量占总发电量的24.57%,比2005年增长6.5个百分点?;鸬绯Ч┑缑汉拇?978年的471克/千瓦时降至2014年的319克/千瓦时,单位供电量燃料消耗率下降了48%,达到世界先进水平。2014年,单位火电发电量二氧化碳排放约855克/千瓦时,比2005年降低18.4%;单位发电量二氧化碳排放约645克/千瓦时,比2005年降低24.8%。以2005年为基准年,2006~2014年,电力行业通过发展非化石能源、降低供电煤耗和降低线损率等措施,累计减少二氧化碳排放约60亿吨,有效减缓了电力二氧化碳排放总量增长率。

    电力节能减排取得的成效,充分体现了电力企业贯彻国家节能减排大政方针的自觉性,体现了电力企业为实现国家节能减排目标、建设生态文明的社会责任感,体现了电力企业克服困难、知难而上的坚定决心。

    “十三五”电力节能减排工作基调

    已基本确定

    在我国能源消费总量控制,污染物总量控制,能源安全与生态环境问题日益突出的形势下,要实现绿色发展、循环发展、低碳发展,离不开电力行业的贡献。电力行业作为国民经济与社会发展的重要基础部门,是我国能源消耗大户、温室气体排放大户、污染物排放大户,因此国家已经对“十三五”乃至更长时期的电力节能减排工作提前做出了安排。

    “十三五”电力节能减碳目标

    已基本确定

    主要体现在以下三个方面:

    一是非化石能源发电目标。如《能源发展战略行动计划(2014~2020)》、《国家应对气候变化规划(2014~2020年)》等已经基本确定了非化石发展目标。

    二是节能目标。如在煤电节能方面,《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014~2020)》提出“到2020年,现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时”的煤耗目标值。

    三是低碳发展的目标。如中美两国政府共同发表的《中美气候变化联合声明》提出“2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰”、“2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右”等目标;我国政府在2015年6月30日提交的《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》中提出了“2030年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%~65%”目标。

    “十三五”能源电力节能低碳发展目标见下表

    煤电超低排放改造成为“十三五”

    电力污染物减排的主基调

    在煤电企业陆续完成《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)、规划、责任书要求后,国务院有关部门、部分地方政府出台了更严的煤电大气污染物控制政策。目前煤电企业正按照《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014~2020年)》(发改能源[2014]2093号)、《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》的要求,对新建机组、东部现有机组按照超低排放要求进行建设和改造。浙江、河北、山西、陕西等地区也提出了煤电机组实现超低排放,且完成时间早于部委要求。在众多环保政策中,超低排放要求对煤电大气污染物控制的影响最为深远,要实现超低排放目标,煤电机组平均除尘、脱硫、脱硝效率需分别达到99.95%、98%、85%以上。

    “十三五”电力节能减排工作展望

    “十三五”期间,国家将持续保持节能减排的高压态势,继续加大可再生能源的发展力度,继续强化大气污染防治的各种行政措施,但节能减排工作思路相对于“十一五”“十二五”时期来说将有很大不同。

    一是在十八届三中、四中全会依法治国和推进市场化改革的要求下,节能减排工作的指导思想发生了重大变化;二是经济新常态带来的变化;三是国民迫切需要改善雾霾等环境问题;四是低碳目标的新要求。

    因此,“十三五”及更长时期内应更加注重以环境质量的改善为导向,更加注意解决结构性污染问题,更加注重依法治国和采用法制化手段加强节能减排管理,更加注重采取排放权交易等市场手段。电力行业依然是国家实现节能减排目标的关键。

    电力系统进一步优化

    主要表现在以下三个方面:

    1.在实现国家规划目标的前提下,非化石能源发电实现快速、有序发展,同时积极创造条件消纳可再生能源电量,不断通过技术进步提高电能质量。

    2.更加注重更大范围的各种电能与各种资源的优势互补;更加重视煤电与气电、核电、可再生能源发电、抽水蓄能之间的优势互补;更加重视大电网、更大范围内能源资源的优化配置与分布式能源发电的互补。

    3.伴随以电代煤、以电代油等工作的实施,煤炭转换为电力的比重和电能占终端能源消费的比重将持续提高,散煤对环境质量的影响进一步降低。

    电力节能降碳水平进一步提高

    主要表现在:伴随非化石能源比重的提高,电力二氧化碳排放绩效将进一步下降。通过严格能效准入门槛、积极发展热电联产、淘汰落后产能、开展节能技术改造、优化调度方式、推进机组运行优化等措施,火电机组供电煤耗将降至306~310克/千瓦时(比2014年下降9~13克/千瓦时)。

    电力污染物排放实现快速下降

    煤电全面配套高效除尘、脱硫、脱硝设施。通过更加深入的技术改造和新技术的应用,各项污染物控制技术全面升级。煤电大气污染物将实现历史上的最大降幅,保守预计,电力烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量将分别由2014年的98万吨、620万吨、620万吨降至2020年的20~30万吨、100~150万吨、100~150万吨。

    市场机制将发挥更大作用

    从2013年6月深圳碳排放交易试点第一个启动上线交易以来,上海、北京、广东、天津、湖北、重庆也相继启动了上线交易,试点范围内的几乎所有电力企业均被纳入了交易主体,涉及约150余家。目前,《碳排放权交易管理暂行办法》已经出台并实施,2017年将启动全国碳排放交易体系,电力作为该交易体系的重点工业行业,将在国家碳减排工作中发挥更大作用。

    企业节能减排成本将不断升高

    经过“十一五”、“十二五”期间大规模实施节能技术改造,现役煤电机组节能降耗潜力基本被充分挖掘(低成本的改造已经基本完成),继续经济地降低能耗的空间有限,再改造经济投入非常之大。而煤电超低排放改造后,污染物排放量会下降,但多数是以牺牲环保设施物耗、能耗实现的,整体环保设施运行成本将快速上升(因煤电年利用小时下降,环保设施不改造环保成本也是提高的)。即便是有超低电价配套补偿,但随着电力体制改革的不断深入,机组市场电量的比重将逐步提高(环保电价补偿的比例将下降),不断高企的环保成本最终要由电力企业自身承担。

    企业违法风险不断提高

    环保法律法规进一步趋严,修订颁布的《环境?;しā?、《大气污染防治法》等进一步加大污染防治力度,强化政府的监管作用和企业的法律责任,提高了企业违法成本。煤电污染物排放要求不断趋严,排放限值数值不断减小,长期、连续、稳定达标排放的难度越来越大,增加了企业的违法频次和风险。

    光华电力设计公司是中国能建山西院全资子公司,在供热改造、电厂余热利用、尖峰冷却、电泵改汽泵上已完成百余项电厂节能改造方案,专业的团队为您提供优质的服务,前沿的技术为您提供品质的设计保障。咨询热线:0351-8232088(2588)


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